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Quand le Gouvernement Raffarin réforme la politique de l’Etat envers les transports collectifs urbains

Une vison étrange du développement durable

Par Olivier le 19 octobre 2003
La France a ratifié le protocole de Kyoto et s’est ainsi engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre (essentiellement le CO2) avec l’objectif de retrouver en 2010 le niveau des émissions de 1990. Dans le cadre de cet engagement, les transports, en premier lieu routiers, sont une cible privilégiée pour un réduction des émissions car ils sont devenus au fil du temps les premiers producteurs de CO2, devant l’industrie et l’habitat.Au niveau des grandes agglomérations, cela signifie notamment une politique volontariste envers le transports collectifs et les deux-roues, en parallèle à une réduction de la place de l’automobile, notamment dans les centres denses.

Jusque là, le gouvernement, qui a impulsé cette politique, avait plutôt joué son rôle en apportant des subventions substantielles aux agglomérations impliquées dans le développement de transports collectifs urbains lourds type tramway (à Nantes, Grenoble, Lyon, Monptellier...). Encouragées par leurs prédécesseurs qui en ont souvent profité pour remodeler le visage des quartiers traversés et améliorer le cadre de vie, nombre d’agglomérations, après quelques altermoiements, se sont engoufrées dans la brêche et ont engagées des études avancées pour mettre en oeuvre un programme de développement d’axes lourds de transports collectifs. Après les études, certaines ont déjà lancés des travaux, d’autres vont le faire d’ici peu (il ne faut pas traîner, les élections sont en 2007 !).

Or, malgré un affichage du « développement durable » à tout va, le gouvernement Raffarin, a prévu dans le budget 2004 de supprimer tous ces crédits (à l’exception de ceux destinés à Paris) subventionnant fortement les politiques locales de transport, comme il l’a déjà fait en grande partie pour le vélo. Il leur est proposé en contrepartie des prêts à taux bonifiés à 4% qui sont loin de remplacer les subventions. Ainsi pour Strasbourg, l’économie due au prêt à taux bonifié équivaudrait à seulement 16% de la subvention escomptée avec (qui est de 70 M€)...

Beaucoup d’agglomérations se demandent ainsi si elles ne vont pas devoir retarder leurs opérations tramway ou métro en raison d’un manque à gagner qui se compte en règle générale en dizaines de millions d’euros ; les protestions fusent, y compris à droite, d’autant plus que les agglomérations ne peuvent guère encore augmenter les impôts locaux ou le versement transport des entreprises. Les élus des grandes villes sont donc en fronde sur le sujet, ainsi, même Alain Juppé aurait écrit au 1er Ministre pour se plaindre, c’est dire...

En parallèle, le gouvernement a annoncé un programme de développement du véhicule propre , peut-être pour soutenir notre industrie nationale qui, depuis 100 ans, n’a toujours pas réussi à inventer un remplaçant efficace au moteur à explosion ? Vision à courte vue car le véhicule individuel, aussi propre soit-il, ne supprimera ni les problèmes de congestion, ni d’insécurité routière et encore moins de stationnement dans les grandes villes ! Quant au coup d’arrêt porté au développement de transports collectifs compétitifs, il ne fera que favoriser à défaut le trafic automobile, source de surcoûts sociaux et environnementaux importants (apparemment, ces coûts « annexes » ne rentrent pas dans les calculs étatiques...).

Etrange politique... est-ce seulement une des mesures pour que notre budget national réponde aux critères de Maastricht ou est-ce plus largement une certaine conception de notre mode de vie qui est mise en avant (surconsommation automobile etc.) ?

En tout cas, du fait que ces mesures financières touchent l’ensemble des grandes villes de France, sans distinction de droite ou de gauche, la pilule risque d’être dure à faire passer...

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